「高质量发展看城管」东莞常平城管片长：不仅是“进驻”，更是在社区扎下了根

占道经营的街道成为烟火气十足的便民集中摊点；中心区市容环境问题突出的路段成为形象示范街；横江厦村美丽圩镇建设如火如荼……这一系列变化的背后，是东莞常平城管分局以城管片长制为抓手，用“绣花功夫”实现城市管理工作提档升级。

“一年来，通过实施城管片长制，常平镇已有19名片长去到群众身边，他们在为民服务中体现城市管理的温度。”常平城管分局副局长罗章璇表示。

(资料图片仅供参考)

着力破解“老大难”

如今在东莞，“城管进驻”，这简单的四个字却让市民觉得：挺好。城管不仅是“进驻”，更是在社区扎下了根。

一跨进门，就看见墙上贴着城乡社区网格治理“2+N”图，公示栏里工作职责、流程清晰明列，“服务零距离”几个大字格外醒目。当记者走进常平镇金美村的城市服务驿站时，塘美片城管片长邝少铭与辖区村干部围坐一起，探讨如何解决振兴西路占道经营的问题。

振兴西路位于塘角村，本地菜农占道经营、乱摆卖是这条街道的城市顽疾。“这条路一到早上起码有三四十名菜农在这里摆摊，甚至摆到路的拐弯处，车来车往非常危险。而且散场后地上很多果皮、菜叶没有清理，很影响卫生。虽然此前村干部采取了举措，但效果欠佳，规范好没多久又‘死灰复燃’”市民周伯表示。

劝导不起作用，该怎么彻底解决？在与辖区村干部进行多次协商探讨后，邝少铭和队友们最终根据管理形势，结合实际，在永茂商业城广场前面，划定临时摆卖点以供本地菜农摆卖，积极引导摊贩进场进行规范化管理。

而整顿占道经营，仅仅是城管片长工作的一个小小缩影。

执法力量下沉一线、定人定责协助社区管理，让此前占道经营、违搭乱盖等一些“老大难”问题不见了踪影。不论是任性邻居乱丢垃圾、乱堆杂物，还是不文明商家占道经营、飞线充电，只要是反映社区里的城市管理问题，走进家门口的城市服务驿站便会有执法队员及时受理，对这些老百姓的急难愁盼现场跟进。

架起共治“连心桥”

位于镇中心的居民社区，商业繁华，内街的商户多、车流客流量大，是镇区片城管片长叶创伟入驻后重点巡查区域。在他的办公桌案头，有一本厚厚的笔记本，上面密密麻麻地记录着商家名称、地址、负责人联系方式等信息。“从‘城管人’变成‘社区人’，肩负同样的职能，却要求我们更加深度融入和快速反应。”叶创伟说。

41岁的叶创伟是一名有着23年城管工作经验的“老城管人”，每天都会在自己包干负责的社区里穿街走巷，负责做好“六巡三访一执法”工作。

随着叶创伟和队友巡逻天数的增加，店外占道经营、外立面乱悬挂广告横幅、占用公共区域种植盆景、垃圾乱丢弃、车辆乱停放等城市管理乱象在逐渐减少，执法队员所过之处，横倒的垃圾箱被扶正、杂乱停放的非机动车辆被规整一致、横在街边的晾衣竿被迅速收起。

“城管进驻社区后，这街道环境是一天比一天好。环境整洁有序、客人们爱来，大家生意也能更好，越来越多商家主动参与到‘门前三包’管理中来。”沿街茶叶店主郑先生说。

同样的变化发生在木棆社区。木棆社区曾市容环境乱象滋生，但眼下，村居面貌大变样、环境大提升。在此过程中，城管片长谭锐轩默默贡献着城管力量。据悉，他发挥统筹作用，落实“门前三包”，开展全方位环境卫生整治提升行动；多次带队联合社区开展房前屋后大整改，同时开展“小微执法”专项行动，强化“门前三包”管理与监督力度。

“城市管理基础在社区，重点在社区。推进城管片长制就是要解决‘看得见的管不了’‘管得了的看不见’问题。”罗章璇说，城管队伍下沉一线，根据实际随时到社区协助执法，解决的不仅是群众身边事，也为城市管理全民参与、共治共享打下了坚实基础。

探索管理“智能化”

邝少铭、叶创伟、谭锐轩等只是常平城管深入推进片长制，带动破解城市管理难题的缩影。记者了解到，作为城市精细化管理体系中的重要一环，2022年5月常平镇全面实施城管片长制，将全镇划分为19个片区，建成城市服务驿站21座，每个片区设置1名片长、2至5名片员，今年上半年累计解决城市管理问题1.2万件，有力提高群众满意度和幸福感，打通城市管理的“最后一公里”。

“城管片长职责繁多，需要统筹城市管理全面工作，这要求片长不仅要有扎实的城市管理知识，脑子才能转得快，还要吃得起苦。”罗章璇坦言，回顾过去一年多时间，常平城管分局围绕建章立制、纪律作风、队伍建设、硬件配套等方面，不断完善“片长工作制”，打造片区工作特色。在推进城管队伍法治化规范化建设中，分局加大培训力度，自主组织燃气安全、环境卫生、垃圾分类、安全生产、“e执法”、共享电动自行车整治等培训。同时，为树立城管良好形象，分局启动常态化训练，举行队列会操比赛，持续提升队伍整体精神面貌。

正是高度重视人才队伍建设，常平城管分局片长制的工作成效得到了市城管局的认可，在上半年检查中获得了“优秀”的等级。

新时代的城市管理工作，既要城管片长打通城市服务的“最后一公里”，也要善于运用数字化技术和手段，破解传统办法解决不了或解决不好的难题。据了解，东莞城管即将推出“门前三包”AI感知微执法，将综合利用市容AI感知系统的视频感知技术，监控主要道路路面及沿街单位和经营商铺“门前三包”落实情况，实现出店经营、暴露垃圾、乱堆物料、沿街晾挂、非法户外广告等场景的自动预警和快速处置，提升城市综合治理智慧化水平和柔性服务水平。

“常平镇也将把正华十街、中元街打造成示范路，通过引入AI感知等科技，将为城管片长队伍提供技术支撑，有效弥补传统方法在城市监管中的缺陷，助力常平镇城市管理能力现代化。”罗章璇表示。（文/姚梓婷 图/受访者提供）

来源 | 羊城晚报·羊城派责编 | 朱嘉乐校对 | 潘丽玲